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核心授权-区域发展战略转而聚焦在三大核心城市群和核心都市圈

恩比德声援唐斯

針對第二點,我們認為,對於15.5億畝永久基本農田,也進行了試點省份授權,在第一點的基礎之上範圍再度擴大到了永久基本農田。試點地區為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,其正是對於我國經濟貢獻最大的三大核心城市群以及西部增長引擎成渝都市圈。對於這些區域放寬永久基本農田的規模限制,這體現了區域經濟戰略的重大調整。這意味着國家對於三大城市群和成渝都市圈給予了更多資源和政策傾斜,同時也是對其作為中國經濟最重要的增長引擎抱以更高期望。這或許也是為了接下來「地票制度」的全面推開作鋪墊。

總結:1、該政策是對此前多個重要會議上提及的「增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力」這一決定的落實,符合預期。這或將是三大核心城市群以各大都市圈基建配套加速的信號。

3、三大核心城市群及成渝都市圈基建配套或將加速;

針對第一點,我們認為,對於15.5億畝永久基本農田之外的農用地,國家將其轉為建設用地的審批權下放到各省及直轄市,直接增加了各省市潛在的可供開發的建設用地量,且新增的建設用地則必然將大部分增加在省會城市上。

對於「新基建」取代「舊基建」並不現實,根據廣發證券(000776,股吧)的測算,七大領域新基建的年內投資規模只有1.1萬億左右,僅佔去年基建投資總額的6%左右。

「一、將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

政策解讀3月11日,國務院發佈《關於授權和委託用地審批權的決定》,旨在基於嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下,進一步深化「放管服」改革,改革土地管理制度,賦予省級人民政府更大用地自主權。核心內容有以下兩點:

  此外,在2019年12月的中央经济工作会议中,西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展已不在工作重点中提及,区域发展战略转而聚焦在三大核心城市群和核心都市圈。

因此,對於《關於授權和委託用地審批權的決定》的出台,是預期內的政策落地。

再次進一步推演,隨着「新冠」疫情在全球擴散並重創全球經濟和全球金融市場,各國央行貨幣寬鬆陷入「囚徒困境」,我國也將必然跟隨進入大寬鬆時代。

  正如去年中央财经委员会第五次会议上的重要讲话所述,且其后12月又再次被发表在官方期刊《求是》,标题为《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,我们认为这是国家对区域经济战略布局调整的重大定调。

核心觀點《關於授權和委託用地審批權的決定》政策解讀:

總 結綜上,我們認為昨日《關於授權和委託用地審批權的決定》的頒佈,正是對此前講話和中央經濟工作會議決定的落實,目的是加強中心城市和城市群人口和經濟承載力。而對於非核心都市圈三四線城市,定位是「增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能」。

況且「新基建」無論從關聯的產業數量、就業人數的支撐都遠不及「老基建」,因此我們認為「老基建」至少今後幾年仍是財政端加槓桿的主方向。而這一政策的出台或將是三大核心城市群以各大都市圈基建配套加速的信號。

二、試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項委託部分省、自治區、直轄市人民政府批准……首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點期限1年……」

4、背後透露我國區域經濟發展戰略的重大轉向;

2、而對於房企的啟示是:伴隨着三大核心城市群以及各大都市圈基建配套的加速升級,其在區域經濟發展中的極化地位將加大,因此,圍繞這些區域的布局和深耕既是必要也是機會。

2020年是「十三五規劃」、「全面建成小康社會」的收官之年,而隨着疫情擴散導致的各國封閉將呈現被迫「去全球化」,經濟總量「翻一番」的經濟目標和「六穩」壓力甚巨。

而對於房企的啟示是:伴隨着三大核心城市群以及各大都市圈基建配套的加速完善,其在區域經濟發展中的極化地位將加大,因此,圍繞這些區域的布局和深耕既是必要也是機會。

1、該政策增加了各省及直轄市潛在的建設用地規模,新增建設用地將主要用在省會城市上;

中國網

2、三大核心城市群及成渝都市圈被給予更多政策和資源傾斜,且建設用地指標量更多;

世聯行(002285,股吧)研究院:改革土地管理制度 是預期內的政策落地

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